Администрация МО Мгинское городское поселение
РЕШЕНИЕ от 31 июля 2014 № 40
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МГИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
КИРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ВТОРОГО СОЗЫВА
Р Е Ш Е Н И Е
от 31 июля 2014 года № 40
Об утверждении Положения о конкурсной комиссии и о порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования Мгинское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области
В соответствии со статьей 37 Федерального закона Российской Федерации от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 50 устава муниципального образования Мгинское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение о конкурсной комиссии и о порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования Мгинское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области согласно приложению.
2. Признать утратившими силу решения совета депутатов муниципального образования Мгинское городское поселение муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области:
от 17.10.2005 № 4 «Об утверждении Положения о конкурсной комиссии и о порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования Мгинское городское поселение муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области» от 20.08.2009 № 48 «Об утверждении новой редакции Положения о конкурсной комиссии и о порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования Мгинское городское поселение муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области».
- Опубликовать решение в газете «Мгинские вести» и разместить на официальном сайте МО Мгинское городское поселение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Заместитель главы муниципального образования В.Н.Печура
УТВЕРЖДЕНО
решением совета депутатов
муниципального образования
Мгинское городское поселение
Кировского муниципального района
Ленинградской области
от 31 июля 2014 года № 40
(приложение)
ПОЛОЖЕНИЕ
о конкурсной комиссии и о порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования Мгинское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области
1. Общие положения
1.1. Положение о конкурсной комиссии и о порядке проведения
конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования Мгинское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области (далее – Положение) в соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 06 октября 2003 года
№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями), от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (с изменениями), Областным законом Ленинградской области от 11 марта 2008 года № 14-оз «О правовом регулировании муниципальной службы в Ленинградской области» (с изменениями), уставом муниципального образования Мгинское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области (далее – муниципальное образование) определяет состав, порядок формирования, полномочия конкурсной комиссии, а также порядок и условия проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования Мгинское городское поселение по контракту.
1.2. Применяемые в настоящем Положении понятия используются в
следующих значениях:
глава администрации – лицо, назначаемое советом депутатов на должность главы администрации муниципального образования по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности;
конкурсная комиссия (далее также – комиссия) – комиссия, формируемая в порядке, установленном частью 5 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», уставом муниципального образования Мгинское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области и настоящим Положением, для проведения конкурса на замещение должности главы администрации;
претендент на замещение должности главы администрации (далее также – претендент) – гражданин, письменно изъявивший желание участвовать в конкурсе на замещение должности главы администрации;
кандидат на замещение должности главы администрации (далее также - кандидат) – претендент, включенный конкурсной комиссией в список кандидатов на должность главы администрации;
конкурс на замещение должности главы администрации (далее также – конкурс) – проводимая в порядке, установленном настоящим Положением, процедура отбора из числа претендентов кандидатов на замещение должности главы администрации.
1.3. Конкурс обеспечивает равные права граждан на замещение
должности главы администрации и проводится с целью отбора кандидатов, наиболее подготовленных для замещения должности главы администрации, из числа претендентов, представивших документы для участия в конкурсе, на основании их способностей, профессиональной подготовки, стажа и опыта работы, а также иных качеств, выявленных в результате проведения конкурса.
2. Состав, порядок формирования, организация деятельности и полномочия конкурсной комиссии
2.1. Конкурсная комиссия состоит из шести членов комиссии. Половина членов конкурсной комиссии назначается советом депутатов муниципального образования, другая половина - главой администрации Кировского муниципального района Ленинградской области.
В состав конкурсной комиссии входят депутаты совета депутатов муниципального образования.
В состав конкурсной комиссии могут входить представители общественных и иных организаций, назначенные решением совета депутатов муниципального образования или главой администрации Кировского муниципального района Ленинградской области.
2.2. Конкурсная комиссия считается сформированной в случае назначения всех членов комиссии.
2.3. Члены конкурсной комиссии на первом заседании избирают из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии.
2.4. Заседания комиссии ведет председатель комиссии, а в его отсутствие – заместитель председателя комиссии.
2.5. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов.
Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.
2.6. Решения конкурсной комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.
При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
2.7. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывают все присутствовавшие на заседании члены комиссии.
2.8. Протокол заседания комиссии ведет секретарь комиссии. В протоколе в обязательном порядке указываются:
дата, время и место проведения заседания комиссии;
состав членов комиссии, участвующих в заседании;
список претендентов и иных лиц, приглашенных на заседание комиссии;
повестка дня заседания комиссии;
краткое изложение выступлений членов комиссии;
краткое выступление претендентов и иных лиц, приглашенных на заседание комиссии;
перечень вопросов, заданных претендентам (излагаются в полном объеме);
перечень ответов, полученных от претендентов по заданным вопросам (излагаются в полном объеме);
итоги голосования;
решения, принятые на заседании комиссии;
приложения к протоколу.
2.9. Конкурсная комиссия:
организует проведение конкурса;
рассматривает заявления и вопросы, возникающие в процессе подготовки и проведения конкурса;
осуществляет прием документов от специалиста, уполномоченного на прием документов от претендентов, их хранение и возврат;
рассматривает документы, представленные на конкурс;
разрабатывает вопросы для собеседования;
обеспечивает соблюдение равенства прав претендентов в соответствии с законодательством Российской Федерации;
оценивает претендентов и представленные ими документы на предмет соответствия требованиям, указанным в разделе 4 настоящего Положения.
принимает решения по итогам конкурса.
2.10. Конкурсная комиссия проводит заседания по адресу: г.п. Мга Кировского района Ленинградской области, пр. Советский, д.61.
3. Порядок назначения конкурса
3.1. Решение об объявлении конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования Мгинское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области по контракту (далее - решение об объявлении конкурса) принимает совет депутатов муниципального образования.
В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации решение об объявлении конкурса принимается в течение пяти календарных дней с даты досрочного прекращения полномочий.
3.2. Решение об объявлении конкурса должно содержать:
дату, время и место (адрес) проведения конкурса;
обращение к главе администрации Кировского муниципального района Ленинградской области с предложением назначить половину членов конкурсной комиссии;
адрес места нахождения конкурсной комиссии, а также дни и часы приема документов от претендентов, структурное подразделение (должностное лицо), уполномоченное на прием документов и их копий от претендентов;
проект контракта с главой администрации.
Указанное решение, а также объявление о приеме документов для участия в конкурсе, условия конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения, проект контракта с главой администрации публикуются в газете «Мгинские вести» и размещаются на официальном сайте МО Мгинское городское поселение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
3.3. В объявлении о приеме документов для участия в конкурсе указываются требования, предъявляемые к претендентам на замещение должности главы администрации.
4. Условия проведения конкурса
4.1. При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами кандидатов.
4.2. Право на участие в конкурсе имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным для замещения должности главы администрации муниципального образования.
4.2.1. Квалификационные требования, предъявляемые к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности по высшей группе должностей муниципальной службы:
высшее профессиональное образование;
не менее четырех лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее пяти лет стажа работы по специальности.
4.2.2. Квалификационные требования, предъявляемые к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей главы администрации:
знание: Конституции Российской Федерации; Устава Ленинградской области; устава муниципального образования; федеральных и областных законов, регулирующих общие принципы организации представительных и исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, организации местного самоуправления, муниципальной службы; форм планирования и контроля деятельности организации; методов оценки эффективности деятельности организации и методов управления персоналом; организации документооборота; правил внутреннего трудового распорядка, а также делового этикета;
навыки: руководящей работы; оперативного принятия и реализации управленческих решений, прогнозирования их последствий; управления персоналом; ведения деловых переговоров; публичного выступления.
4.3. Гражданин не допускается к участию в конкурсе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу и подтвержденного заключением медицинской организации;
5) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
6) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда претендующий на замещение должности главы администрации гражданин является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
7) представления подложных документов или заведомо ложных сведений;
8) непредставления предусмотренных Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений;
9) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту).
4.4. Гражданин не может быть назначен на должность главы администрации муниципального образования по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования.
4.5. Гражданин не может быть назначен на должность главы администрации муниципального образования по контракту после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.
4.6. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в конкурсную комиссию:
а) личное заявление;
б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 г. N 667-р, с приложением фотографии;
в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы:
копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые), заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы (службы), или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;
копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);
д) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
е) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
ж) документы воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
з) заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
и) сведения о своих доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
к) положительный отзыв с предыдущего места службы (работы);
ж) иные документы, предусмотренные Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», другими федеральными законами и указами Президента Российской Федерации.
4.7. Документы для участия в конкурсе и их копии представляются в конкурсную комиссию в десятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении конкурса, по адресу, в приемные дни и часы, указанные в решении об объявлении конкурса.
Несвоевременное представление документов, указанных в пункте 4.7 настоящего Положения, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме.
При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине председатель конкурсной комиссии вправе перенести сроки их приема.
4.8. Структурное подразделение (специалист), уполномоченные решением совета депутатов на прием документов и их копий от претендентов:
а) не вправе отказать в приеме документов и их копий по любым основаниям;
б) обязаны составить два экземпляра описи полученных от претендента документов и их копий, заверить их своей подписью и вручить один экземпляр описи претенденту;
в) не позднее дня, следующего за днем окончания срока приема документов, установленного решением совета депутатов, передают их по описи секретарю конкурсной комиссии.
4.9. Конкурсной комиссией может быть осуществлена проверка достоверности документов и сведений, представленных гражданином, изъявившим желание участвовать в конкурсе.
В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих замещению гражданином должности главы администрации муниципального образования по контракту, указанный гражданин в письменной форме информируется председателем конкурсной комиссии о причинах отказа в участии в конкурсе.
4.10. Гражданин не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к должности главы администрации муниципального образования, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о муниципальной службе для поступления на муниципальную службу и ее прохождения.
5. Порядок проведения конкурса.
5.1. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня граждан, претендующих на замещение должности главы администрации муниципального образования по контракту, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности.
Конкурс проводится в два этапа.
5.2. На первом этапе осуществляется:
опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта с главой администрации
проверка достоверности сведений, представленных гражданином (в случае принятия комиссией решения о проверке);
проверка соответствия квалификационным требованиям (к уровню профессионального образования, стажу муниципальной (государственной) службы или стажу (опыту) работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей;
5.3. Не позднее чем за 10 дней до начала второго этапа конкурса секретарь конкурсной комиссии направляет сообщение о дате, месте и времени его проведения гражданам, допущенным к участию в конкурсе.
5.4. На втором этапе конкурса конкурсная комиссия оценивает претендентов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении муниципальной, гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств претендентов, включая индивидуальное собеседование, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по должности главы администрации муниципального образования, на замещение которой претендуют граждане.
При проведении конкурса применение всех указанных мероприятий не является обязательным. Необходимость, а также очередность их применения определяется конкурсной комиссией.
5.5. При оценке профессиональных и личностных качеств претендентов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к должности главы администрации муниципального образования, других положений контракта, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
6. Решение конкурсной комиссии
6.1. По итогам конкурса конкурсная комиссия принимает решение о признании одного или нескольких претендентов кандидатами (кандидатом) на замещение должности главы администрации.
Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие претендентов.
6.2. При отсутствии заявлений претендентов на участие в конкурсе или подаче всеми претендентами заявлений о снятии своих кандидатур конкурсная комиссия объявляет конкурс несостоявшимся.
Факт неявки претендента без уважительной причины на заседание конкурсной комиссии приравнивается к факту подачи им заявления о снятии своей кандидатуры
6.3. Претенденты, набравшие более половины голосов от установленного числа членов конкурсной комиссии, получают статус кандидата. Кандидат, набравший наибольшее количество голосов (при равенстве – с решающим мнением председателя) предлагается совету депутатов на должность главы администрации.
6.4. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем, секретарем и членами конкурсной комиссии, принявшими участие в заседании.
6.5. Сообщения о результатах конкурса направляются в письменной форме претендентам в 7-дневный срок со дня его завершения. Информация о результатах конкурса также размещается в указанный срок на официальном сайте МО Мгинское городское поселение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
6.6. Решение конкурсной комиссии направляется в совет депутатов муниципального образования в течение двух рабочих дней со дня завершения конкурса.
6.7. Кандидат назначается на должность главы администрации решением совета депутатов муниципального образования в течение пяти рабочих дней со дня получения протокола заседания конкурсной комиссии, указанного в пункте 6.4 настоящего Положения.. Контракт с главой администрации заключает глава муниципального образования в течение пяти рабочих дней со дня назначения главы администрации советом депутатов.
6.8. Если совет депутатов в течение пяти рабочих дней со дня получения протокола конкурсной комиссии не назначит главу администрации, конкурсная комиссия повторно предлагает совету депутатов кандидатуру на должность главы администрации из числа претендентов, получивших статус кандидата.
6.9. В случае, если конкурсной комиссией принято решение о признании конкурса несостоявшимся, проводится повторный конкурс в порядке, определенном настоящим Положением.
В этом случае глава администрации назначается советом депутатов из числа кандидатов, предложенных конкурсной комиссией по результатам повторного конкурса.
7. Заключительные положения
7.1. Материалы работы конкурсной комиссии передаются на хранение в совет депутатов.
7.2. Документы претендентов на замещение должности главы администрации муниципального образования по контракту, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архивном фонде совета депутатов муниципального образования, после чего подлежат уничтожению.
7.3. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание и другие расходы) осуществляются претендентами за счет собственных средств.
7.4. Споры, связанные с проведением конкурса, разрешаются в судебном порядке.
04.08.2014
| Вернуться к списку распоряжений администрации | Версия для печати |
